根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）、《湖北省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕10號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)好2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、突出綠色發(fā)展，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

2019年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類81個(gè)品目，新增旋耕播種機(jī)、秧苗移栽機(jī)（含甜菜移栽機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、水稻拋秧機(jī)和油菜栽植機(jī)）、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、殘膜回收機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備等8個(gè)機(jī)具品目。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。各地應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具種類基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼。機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額情況詳見《湖北省2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控

各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確職責(zé)分工，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織實(shí)施責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門及其所屬事業(yè)單位參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。

三、強(qiáng)化聯(lián)合查處，嚴(yán)懲違規(guī)行為

按照實(shí)事求是、公正公開、屬地管理的原則，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作。對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)主管部門給予處理。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的處理；對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、購機(jī)者涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，由各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定作出決定，責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金，并處以罰款。

四、完善核驗(yàn)制度，突出機(jī)具監(jiān)管

各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，制定具體的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案后公布實(shí)施。各地要建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼異常情形的監(jiān)管。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門備案的補(bǔ)貼申請(qǐng)，其核驗(yàn)資料留存期限不少于5年。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的非重點(diǎn)機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具，非重點(diǎn)機(jī)具的品目確定以及抽核比例或數(shù)量由各地在補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度中予以明確。

各地要全面落實(shí)牌證管理機(jī)具先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)機(jī)具核驗(yàn)與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。對(duì)牌證管理機(jī)具，購機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要結(jié)合年檢工作，加強(qiáng)對(duì)享受購置補(bǔ)貼的牌證管理機(jī)具的查驗(yàn)。全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)理系統(tǒng)）與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱補(bǔ)貼系統(tǒng)）已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各地在補(bǔ)貼系統(tǒng)中錄入牌證管理機(jī)具申請(qǐng)時(shí)，同步錄入《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書》編號(hào)，補(bǔ)貼系統(tǒng)將自動(dòng)提取監(jiān)理系統(tǒng)中牌證管理機(jī)具所有人及機(jī)具信息，并進(jìn)行比對(duì)，無需再在補(bǔ)貼系統(tǒng)中掃描上傳《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》。

五、增強(qiáng)便民舉措，提供高效服務(wù)

（一）提升補(bǔ)貼全流程便捷程度。全面應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔系統(tǒng)，自動(dòng)抓取鑒定平臺(tái)相關(guān)信息，便利農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與購置補(bǔ)貼的機(jī)具信息網(wǎng)上投送，提高投檔工作效率；全面應(yīng)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)（連續(xù)版），實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼辦理常年連續(xù)開放，并全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開，方便購機(jī)者了解資金情況，及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼；進(jìn)一步加大“湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼陽光政務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”使用力度，加強(qiáng)手機(jī)申報(bào)申請(qǐng)的核驗(yàn)、導(dǎo)入工作，加快補(bǔ)貼資金兌付?！逗笔∞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上“購機(jī)者承諾事項(xiàng)”中新增了購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾內(nèi)容，各地工作人員應(yīng)對(duì)購機(jī)者予以提示，并要求其簽字確認(rèn)。各地要探索開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。

（二）優(yōu)化補(bǔ)貼資金兌付?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成形式審核，對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行不少于30天的公示，公示無異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門提供的材料，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付補(bǔ)貼資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門通知購機(jī)者。

（三）合理調(diào)劑補(bǔ)貼資金余缺。嚴(yán)格資金分配管理，省級(jí)按因素法科學(xué)測算和下達(dá)補(bǔ)貼資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，并將資金結(jié)轉(zhuǎn)和違規(guī)行為發(fā)生情況作為資金分配重要因素，切實(shí)提高資金使用效益。全面加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）資金執(zhí)行情況分析，下半年組織開展縣（市、區(qū)）間余缺調(diào)劑，爭取補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)動(dòng)態(tài)平衡，兩年內(nèi)未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳省級(jí)財(cái)政，再由省級(jí)財(cái)政上繳中央財(cái)政。

（四）取消部分限制性規(guī)定。為推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，取消個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度限制；取消在補(bǔ)貼機(jī)具上噴印補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)的規(guī)定。各地應(yīng)逐一梳理補(bǔ)貼實(shí)施各環(huán)節(jié)工作，清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中不必要的限制性規(guī)定。

針對(duì)吉林省出臺(tái)的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，人元生物公司在有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機(jī)肥智能發(fā)酵罐、有機(jī)肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)等畜禽糞污資源化利用等方面給出了多項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)，歡迎來電咨詢?cè)斍椤?