《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在我國產(chǎn)糧大省黑龍江、吉林等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，化肥的施用對(duì)近年來糧食增產(chǎn)起到了積極作用，但也讓部分農(nóng)民患上“化肥依賴癥”，化肥施用量逐年增加且這一趨勢還在加劇。業(yè)內(nèi)人士指出，我國化肥使用總量過高，化肥過量施用將帶來土壤品質(zhì)性質(zhì)退化、糧食減產(chǎn)等后果，致使黑土地越種越“瘦”，危及糧食安全，已經(jīng)開始影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“這地感覺就靠化肥頂著”

“現(xiàn)在這地感覺就靠化肥頂著。我們也知道地力在下降，但這就像抽大煙一樣，產(chǎn)生依賴性了，而且用化肥增產(chǎn)確實(shí)有保障?！?/span>

黑龍江是我國第二個(gè)糧食產(chǎn)量超千億斤的省份，糧食商品量和調(diào)出量位居全國第一，耕地資源豐富，糧食增產(chǎn)潛力大。2010年這個(gè)省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1002.6億斤，商品量達(dá)800億斤左右。

就是在這個(gè)產(chǎn)糧大省，由于化肥施用量的不斷增加，土壤基礎(chǔ)肥力越來越弱。據(jù)黑龍江省土肥管理站站長、研究員胡瑞軒介紹，據(jù)測算，黑龍江省耕地化肥施用量比10年前增長了一倍多，而且這種大量施用化肥的趨勢還在繼續(xù)，對(duì)環(huán)境、土壤帶來的危害十分明顯，值得警惕。

哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)技化肥商店經(jīng)理劉景德告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，近些年國家的農(nóng)業(yè)政策越來越好，農(nóng)民積極性高，種地投入比前些年大了很多。他說：“用肥的情況就非常明顯，以前一畝地用二三十斤，現(xiàn)在得達(dá)到五十斤。農(nóng)藥以前用單劑，現(xiàn)在用合劑?！?/span>

克山縣雙河鄉(xiāng)護(hù)心村農(nóng)民孟德利今年種了1200畝地。去年他絕大部分都是種大豆，今年為了增加產(chǎn)量，他改種了700畝玉米。談起種地中化肥的投入，他說：“過去種地不敢投太多化肥，一畝地就投10多斤，怕受災(zāi)后損失太大。2009年加入農(nóng)業(yè)合作社后，有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就敢投化肥了。這兩年化肥投入量一直在增加，畝化肥投入量每年都得增加10斤左右，否則就感覺糧食產(chǎn)量下降?！?/span>

孟德利說，農(nóng)民種地量越多，越敢投入化肥，像他這樣的種地大戶化肥畝投入量都在40斤左右，一畝地化肥成本就得約70元，比種地少的農(nóng)民高出許多?！艾F(xiàn)在這地感覺就靠化肥頂著。我們也知道地力在下降，但這就像抽大煙一樣，產(chǎn)生依賴性了，而且用化肥增產(chǎn)確實(shí)有保障?！?/span>

阿城區(qū)一位農(nóng)技推廣人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，現(xiàn)在國家十分重視糧食安全，但農(nóng)民對(duì)低殘留農(nóng)藥、無公害有機(jī)肥料的使用還認(rèn)識(shí)不到位，每畝多投入三到五元，農(nóng)民就不接受。另外，目前無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售價(jià)格偏低也是阻礙無公害肥料使用的重要原因，如果賣價(jià)提高，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也會(huì)相應(yīng)提高。

化肥過量可致糧食減產(chǎn)并影響食品安全

一些磷肥中含有重金屬，大量進(jìn)入土壤積累，沒有別的途徑消耗，只能被作物吸收，擺上人們的餐桌。

黑龍江省土壤肥料學(xué)會(huì)副理事長、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教授翟瑞常表示，土壤有機(jī)質(zhì)是土壤肥力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，化學(xué)肥料尤其是氮肥的長期施用，將造成土壤品質(zhì)、性質(zhì)退化，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。

翟瑞常介紹說，據(jù)他掌握的情況，黑龍江主要糧食產(chǎn)區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)土壤中氮肥過度積累的現(xiàn)象，但磷肥已出現(xiàn)富營養(yǎng)跡象，值得警惕。長期過量施用化肥會(huì)破壞土壤，但黑龍江省耕地面積非常大，如果不施用化肥很難保證糧食產(chǎn)量，解決這一矛盾最好的方法就是有機(jī)肥和化肥同時(shí)施用，結(jié)合土壤肥力基礎(chǔ)和糧食產(chǎn)量要求，搞測土施肥，提高化肥利用率。

胡瑞軒說：“我們的黑土雖然肥沃，但能提供給作物的營養(yǎng)有限。糧食產(chǎn)量增長這么多，沒有化肥支撐不現(xiàn)實(shí)，但化肥的施用比例、品種與土壤實(shí)際需要是否吻合，這是保證農(nóng)產(chǎn)品安全最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，值得關(guān)注?！?/span>

據(jù)了解，目前農(nóng)民在化肥施用中存在的主要問題，一是化肥施用量增長的同時(shí)，施用結(jié)構(gòu)不合理。氮、磷、鉀肥配合施用和作物土壤實(shí)際需求不匹配，農(nóng)民缺乏科學(xué)施肥的知識(shí)和技術(shù)，盲目使用?；蕸]有產(chǎn)生實(shí)際效益，浪費(fèi)資源，同時(shí)造成面源污染。氮肥的氮化，變成氮?dú)鈴浬⒃诳罩?，造成?duì)空氣污染，加劇了碳排放。

二是肥料生產(chǎn)企業(yè)，特別是銷售環(huán)節(jié)，不科學(xué)的宣傳、導(dǎo)向造成化肥施用結(jié)構(gòu)的不合理。有些企業(yè)從五年前開始大力宣傳所謂高磷肥，即在肥料配比中提高磷的含量，農(nóng)民趨之若鶩大量使用，結(jié)果是作物生長不需要這么多磷，進(jìn)入土壤后，形成難以溶解的磷化物，在土壤中積累，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)有負(fù)面影響，造成對(duì)其他營養(yǎng)成分的吸收障礙。

讓胡瑞軒感到憂慮的還有，一些磷肥中含有重金屬，大量進(jìn)入土壤積累，沒有別的途徑消耗，只能被作物吸收，擺上人們的餐桌。他說：“我們從上世紀(jì)80年代開始大量使用美國‘磷酸二銨’，一些國有農(nóng)場直到現(xiàn)在還在堅(jiān)持大量使用。我就擔(dān)心其中的重金屬成為潛在危害?！?/span>

種糧大戶對(duì)使用有機(jī)肥存疑慮

“如果我這上千畝地都用有機(jī)肥，施肥的機(jī)械都得更換，否則一條壟沒完機(jī)械里就沒肥了?！?/span>

為了培肥地力，黑龍江省的農(nóng)業(yè)專家和科研人員近年大力推廣使用有機(jī)肥。今年，克山縣的農(nóng)業(yè)專家也深入農(nóng)村勸導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥，但一些農(nóng)村種糧大戶心中仍存疑慮。

孟德利說：“專家們都說有機(jī)肥好，我家今年試驗(yàn)了一下，有幾十畝地施用了有機(jī)肥，看看效果怎么樣吧。但感覺有機(jī)肥投入量太大了，一畝地得用80斤，比現(xiàn)在用化肥多一倍的量。如果我這上千畝地都用有機(jī)肥，施肥的機(jī)械都得更換，否則一條壟沒完機(jī)械里就沒肥了?！?/span>

翟瑞常表示，黑龍江省的土壤分十幾種，由于地形不同、積溫不同、降雨量不同等因素，全省各地土壤狀況非常復(fù)雜。1978年全國土壤普查把黑龍江土壤基本情況摸清了，現(xiàn)在又30多年過去了，建議對(duì)黑龍江省耕地土壤生產(chǎn)力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分類，排查障礙因素，制定一套培肥地力和化肥施用的標(biāo)準(zhǔn)，便于農(nóng)民掌握和操作。

有關(guān)人士建議，一是要建立耕地質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。上?！岸攫z頭”事件發(fā)生后，人們呼吁糧食安全應(yīng)該從耕地抓起，從土地到餐桌，第一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)土地進(jìn)行有效監(jiān)測，特別要把住土地投入物的關(guān)，包括化肥、農(nóng)藥等等。對(duì)監(jiān)測點(diǎn)、設(shè)備、人員進(jìn)行投入，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

二是亟待針對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)進(jìn)行立法。我國三大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理，種子和農(nóng)藥都已立法，唯獨(dú)肥料沒有立法，特別迫切需要制定一部耕地質(zhì)量保護(hù)法，從土地投入物開始管理，包括農(nóng)藥、肥料、灌溉用水，都是保護(hù)耕地的實(shí)際措施。

三是加大測土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)的普及，讓農(nóng)民真正科學(xué)用肥。目前耕地測土成本較低，配方也不是問題，關(guān)鍵是測完土、配完方?jīng)]有肥料去供應(yīng)，農(nóng)民在市場上買不到科學(xué)配比的肥料，科學(xué)技術(shù)還是貫徹不到位。因此不僅要幫農(nóng)民測土、配肥，還要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。形成測、配、加工、指導(dǎo)一條龍服務(wù)，從根本上把住土地投入關(guān)。

專家：化肥是好東西“化肥依賴”不是好事

□記者 白田田 北京報(bào)道

依賴化肥來保證糧食產(chǎn)量

據(jù)了解，上世紀(jì)60年代以前，中國基本依靠有機(jī)肥保持土壤肥力，化肥的施用量很低，作物產(chǎn)量也非常低。從60年代起，中國才開始發(fā)展氮、磷小化肥，同時(shí)進(jìn)口氮肥。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授巨曉棠接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，化肥本身是好東西，在中國，化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%至50%。中國土地肥力普遍偏低，復(fù)種指數(shù)偏高，全國平均一塊地要種一季半的作物，不像大部分西方國家一年只種一季。這種情況下，土壤本身的肥力滿足不了作物對(duì)養(yǎng)分的要求，必須施用化肥，否則產(chǎn)量達(dá)不到目標(biāo)。

巨曉棠認(rèn)為，一些農(nóng)民出現(xiàn)“化肥依賴癥”，主要是因?yàn)閯趧?dòng)力成本提高后，作物種植變得簡單粗放，不像過去那樣靠精耕細(xì)作。有的農(nóng)民認(rèn)為種上莊稼、灑上化肥就可以外出打工，完全依賴化肥來保證糧食產(chǎn)量。

然而，化肥對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)的作用是有限的。據(jù)《中國的隱性農(nóng)業(yè)革命》一書作者黃宗智的分析，20世紀(jì)后半期廣為稱道的“綠色革命”(主要是科學(xué)選種與使用化肥)，其糧食年增長率充其量只不過2%至3%，要20多年到30多年才能把產(chǎn)量提高1倍。

巨曉棠認(rèn)為，“化肥依賴癥”在一定程度上是錯(cuò)誤的，因?yàn)檗r(nóng)作物生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，包括耕作、植保、灌水等，施用化肥只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化的管理，單純依賴化肥很難實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和高產(chǎn)。

總量偏高 蔬果尤其嚴(yán)重

我國現(xiàn)在每年的化肥使用量是5400多萬噸，主要包括氮肥、磷肥和鉀肥，其中氮肥使用量大約為3300多萬噸。2009年，中國每公頃土地的化肥使用量為341公斤，高于世界其他國家的水平。

“我國化肥使用總量存在過量的問題?！本迺蕴恼f，各地塊之間的差異也很大，1/3的地塊過量，1/3的地塊合理，1/3的地塊不足。中東部比西北、西南、東北地區(qū)要高，特別在華北、長江中下游這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度高的地區(qū)，化肥施用量很高。

巨曉棠說，從作物種類來看，化肥過量使用集中在蔬菜和果樹，占總肥料用量的比重高，比如蔬菜的氮肥施用量占到20%以上。

日前有媒體報(bào)道，在有著中國“菜籃子”之稱的山東壽光，由于常年種植、連年耕作，蔬菜大棚種植模式的化肥投入量為全國平均值的4倍。

巨曉棠認(rèn)為，化肥使用過量的主要問題是污染水體和大氣。過量的氮磷大部分都流到水體中，造成水體的富營養(yǎng)化；氨的排放造成大氣污染，氧化亞氮的排放引起溫室效應(yīng)。這是對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，將增加很多的社會(huì)成本。

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)來說，巨曉棠認(rèn)為，化肥過量使用的影響不大，主要會(huì)造成葉菜類的硝酸鹽的累積?；适褂眠^多還容易增加農(nóng)作物的病蟲害，從而加大了農(nóng)藥的使用量，導(dǎo)致更多的農(nóng)藥殘留。

氮肥施用量可減三成

巨曉棠認(rèn)為，保證農(nóng)產(chǎn)品供給，化肥施用不能避免，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)只適合少部分的農(nóng)產(chǎn)品，大部分還是得通過常規(guī)農(nóng)業(yè)供給。關(guān)鍵的問題是怎樣合理施肥、保證產(chǎn)量并降低環(huán)境污染。

“首先不濫用化肥，再通過技術(shù)革新，提高化肥的利用率?！本迺蕴木痛颂岢隽巳c(diǎn)建議：一是化肥要與有機(jī)肥(包括人畜糞便和作物秸稈)結(jié)合，有機(jī)肥替代一部分化肥，可以改善土壤質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

二是根據(jù)目標(biāo)產(chǎn)量施肥，用簡單的方法確定施肥量，實(shí)現(xiàn)總量控制。

三是化肥改性，通過在化肥中添加國外普遍使用的“硝化抑制劑”，將原來的速效性肥料改造成穩(wěn)定性肥料，可以在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上提高氮肥利用率，顯著降低氧化亞氮排放和硝酸鹽污染。如果將來把硝化抑制劑用到大部分的氮肥中去，氧化亞氮的減排效果可以達(dá)到70%。

據(jù)巨曉棠的估算，中國的氮肥使用量總量可以減少30%，保持在2300至2500萬噸之間，這樣糧食生產(chǎn)不會(huì)受到大的影響，而環(huán)境可以得到很大的改善。

農(nóng)業(yè)部7月初召開的全國土肥工作會(huì)議提出，“十二五”時(shí)期我國將大力推進(jìn)科學(xué)施肥，測土配方施肥面積覆蓋率達(dá)到60%，整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)測土配方施肥到戶到田；優(yōu)化肥料資源配置，因地制宜示范推廣新型肥料；改進(jìn)施肥方式方法。力爭肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)，力爭畜禽糞便等有機(jī)肥資源利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物秸稈還田率提高10個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)民：糧食產(chǎn)量是化肥“催”上來的

□記者 齊海山 長春報(bào)道

近年來，化肥及農(nóng)藥使用量在農(nóng)作物生長過程中越來越大，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在吉林調(diào)查了解到，有些農(nóng)民甚至把原先整個(gè)生長期的化肥施用量都拿到播種期一次性使用，這種號(hào)稱“一炮轟”式的施肥方式帶來的危害更大。

吉林省近30年來糧食產(chǎn)量從200億斤躍升到500億斤的階段性水平，全省糧食人均占有量、人均商品量、人均調(diào)出量和人均出口量，始終居全國首位，其中化肥施用量增加導(dǎo)致的增產(chǎn)作用不容忽視，據(jù)吉林省統(tǒng)計(jì)局年報(bào)顯示，1984年吉林省的化肥使用量(折純)50萬噸左右，而到2010年，化肥施用量已經(jīng)達(dá)到了500萬噸左右，增幅達(dá)10倍。

吉林省榆樹市劉家鎮(zhèn)劉家村農(nóng)民姜臣是一個(gè)種地的老把式了，他告訴記者，現(xiàn)在的糧食產(chǎn)量多數(shù)是化肥給“催”上來的，“當(dāng)然良種和耕種技術(shù)等也起到了很大的作用，但是化肥施用量越來越多也是不爭的事實(shí)，我們家在七八年前，一公頃農(nóng)田也就是用4袋、200公斤的化肥，現(xiàn)在光底肥就要將近五六百公斤，糧食產(chǎn)量確實(shí)增加了，但是化肥的成本也增加了不少?！苯颊f。

在另一個(gè)產(chǎn)糧大縣吉林省梨樹縣，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者見到了梨樹縣梨樹鎮(zhèn)北老壕村農(nóng)民王井臣，他們家的1.2公頃農(nóng)田，每年要使用24袋化肥，至少是1200公斤?！艾F(xiàn)在都是‘一炮轟’了，春季春耕播種的時(shí)候一次性使用化肥，今后也不用追肥，這種施肥方式比較方便簡單，種了這么多年的莊稼，現(xiàn)在的莊稼嘴都饞了，沒有化肥真是不打糧呀。”王井臣說。

梨樹縣倍豐農(nóng)資經(jīng)銷店的店主蘇保民已經(jīng)從事化肥經(jīng)銷近30年，從她的多年經(jīng)驗(yàn)看，目前化肥施用量越來越多，化肥銷售量呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢?！斑@幾年增加的趨勢不是很明顯，但銷售量也在不斷上漲，十年前的化肥也就是能賣個(gè)百八十噸，現(xiàn)在都幾千噸了，上漲的幅度比較大?！碧K保民說。

吉林省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長劉笑然認(rèn)為，中國是農(nóng)業(yè)大國，也是化肥生產(chǎn)和消費(fèi)大國，化肥的總產(chǎn)量和消費(fèi)量均占世界三分之一以上。近年來，為提高糧食產(chǎn)量，農(nóng)村土地的化肥、農(nóng)藥等施用量不斷增多，造成了土地沙化及有機(jī)質(zhì)含量下降等問題的發(fā)生。建國后黑土區(qū)人口的快速增長，人們不斷擴(kuò)大耕地面積，化肥和農(nóng)藥的大量使用等造成農(nóng)民種地不養(yǎng)地、廣種薄收的耕作習(xí)慣，黑土地越種越瘦，不僅加劇了水土流失，而且造成嚴(yán)重的面源污染。

劉笑然說：“現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是掠奪式的生產(chǎn)，不是可持續(xù)的。不僅僅是化肥使用不科學(xué)，更厲害的還有白色污染，這幾年大量使用塑料薄膜，這些薄膜不能很快降解，長期下去也是災(zāi)難。這種掠奪式的生產(chǎn)，將造成土地貧瘠，污染加重，對(duì)今后的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響?！?/span>

劉笑然介紹說，近些年來，由于對(duì)農(nóng)田的高負(fù)荷利用以及化肥、農(nóng)膜等大量使用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量嚴(yán)重下降，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國耕地因水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、酸化等原因?qū)е峦嘶娣e已占耕地總面積的40%以上；受污染的耕地面積達(dá)1000萬公頃；質(zhì)量相對(duì)較差的中低產(chǎn)田占耕地面積的67%；據(jù)有關(guān)部門對(duì)10個(gè)省的調(diào)查分析，目前土壤有機(jī)質(zhì)含量比上世紀(jì)90年代初下降35個(gè)百分點(diǎn)。

中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源研究中心專家任軍認(rèn)為，我國從上世紀(jì)60年代開始使用化肥，對(duì)提高糧食產(chǎn)量起到了很大的作用。目前，我國化肥產(chǎn)量已居世界第二位，消費(fèi)量居世界第一位，但是化肥利用率和肥效都不高。因此在肯定化肥的增產(chǎn)作用的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到過量使用化肥所帶來的負(fù)面影響?，F(xiàn)在化肥投入量和糧食增產(chǎn)量的比例越來越低，而且農(nóng)民多追求一次性施肥，超過了化肥施用量的合理上限，在目前化肥利用率低的情況下，所帶來的危害將更大。

“化肥施用所造成的種糧成本上升、對(duì)地下水和湖泊的影響很大，近年來土壤質(zhì)量下降，僅僅靠土壤自身肥力已經(jīng)不能支撐作物生長的需要，化肥施用量在前十年處于一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)期，但近三年來我國化肥施用量也出現(xiàn)了一個(gè)很大增長，如果按照這個(gè)趨勢發(fā)展下去將非常可怕。”任軍說。

對(duì)于最近東北農(nóng)民春耕出現(xiàn)的“一炮轟”施肥方式的變化，任軍認(rèn)為雖然農(nóng)民采取“一炮轟”的施肥方式節(jié)省了時(shí)間、體力，也可能更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，但對(duì)化肥的浪費(fèi)及環(huán)境的污染有可能會(huì)增加?！稗r(nóng)民當(dāng)然希望省點(diǎn)力氣，節(jié)省資金，部分企業(yè)迎合農(nóng)民的這種心理，不管科不科學(xué)就生產(chǎn)這樣的化肥，讓農(nóng)民在春天一次性施肥，而且也不經(jīng)過嚴(yán)格的論證，生產(chǎn)了就賣，這樣的化肥在很多地方使用都不科學(xué)。”任軍說。

相關(guān)專家認(rèn)為，我國化肥利用率只有40%左右，剩余的化肥均變成了污染的重要源頭，鑒于這樣的事實(shí)，我國首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)化肥品種及科學(xué)技術(shù)的研究，通過對(duì)土壤和環(huán)境的科學(xué)認(rèn)定后，生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品，再通過示范推廣讓農(nóng)民接受這樣的產(chǎn)品，更重要的是讓農(nóng)民接受科學(xué)的施肥方法，這樣才能真正讓化肥有針對(duì)性的發(fā)揮作用，減少負(fù)面影響。必須將技術(shù)、政策和農(nóng)民行動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從確保數(shù)量到提高質(zhì)量，從只管生產(chǎn)肥料到按需供肥、為農(nóng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥工作。